砥礪奮進(jìn)攻堅(jiān)克難——
2019年全國兩會看點(diǎn)前瞻
【看點(diǎn)1】通過法定程序使黨的主張成為國家意志,凝心聚力再出發(fā)
2018年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和制度安排,全黨全國上下把黨的決策部署轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的生動實(shí)踐。
全國兩會期間,來自全國各地的代表委員將齊聚一堂,共商國是,通過法定程序,使黨的主張成為國家意志,凝聚起繼續(xù)前進(jìn)的奮斗力量。
中央黨校教授辛鳴說,面對不斷變化的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),必須把思想認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央對當(dāng)前形勢的判斷上來,砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難。
【看點(diǎn)2】設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),加快推動高質(zhì)量發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,中國將如何規(guī)劃宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略備受關(guān)注:政府工作報(bào)告中,將如何設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)?如何緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,變壓力為加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力?
“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,首先要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把握住經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的全局,為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造空間和條件?!比珖f(xié)委員、中央黨校馬克思主義學(xué)院院長張占斌說,這就要求進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”工作,促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。在穩(wěn)的基礎(chǔ)上求進(jìn),堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線不動搖,把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在重要位置,通過技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用,著力解決核心技術(shù)“卡脖子”的問題;通過深化改革和擴(kuò)大開放,著力打造公平競爭的市場環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),代表委員們就應(yīng)該集思廣益,多獻(xiàn)良策。
【看點(diǎn)3】打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),決勝全面建成小康社會
2018年,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷:防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得階段性進(jìn)展,金融亂象得到有效遏制,全國農(nóng)村貧困人口再減1386萬人,藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進(jìn)。
2019年開年,省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班聚焦堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。2019年“中央一號文件”,明確將決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作為今明兩年“三農(nóng)”領(lǐng)域必須完成的頭號硬任務(wù)。
代表委員們表示,今年深入推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),要在前期工作基礎(chǔ)上,針對突出問題,打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),要堅(jiān)持底線思維,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堅(jiān)決避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要一鼓作氣,重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題,加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度;打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要聚焦做好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作,加大工作和投入力度。如此,方能保證全面小康社會建設(shè)的質(zhì)量,得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
【看點(diǎn)4】堅(jiān)持深化改革,推動高質(zhì)量發(fā)展
從2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放的信號來看,加快國資國企改革,積極推進(jìn)混合所有制改革;支持民營企業(yè)發(fā)展,營造法治化制度環(huán)境;以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革,推進(jìn)財(cái)稅體制改革……以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn),一系列重大改革將向縱深推進(jìn)。
在全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,全面深化改革必須對標(biāo)2020年發(fā)展目標(biāo),在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
“新時(shí)代改革必須加快推進(jìn),全面深化。要敢于啃硬骨頭,抓鐵有痕,踏石留印?!比珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民說,改革工作重點(diǎn)要更多放到解決實(shí)際問題上,發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn),解決問題要實(shí),實(shí)現(xiàn)精確改革。
【看點(diǎn)5】進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,外商投資法草案將提請審議
今年兩會上,外商投資法草案將提請十三屆全國人大二次會議審議。歷經(jīng)改革開放40年,中國如何進(jìn)一步擴(kuò)大開放,吸引海內(nèi)外目光。
在去年啟動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會、進(jìn)一步放開外商投資限制等一系列擴(kuò)大開放重大舉措基礎(chǔ)上,今年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、第二屆進(jìn)博會等重大活動將陸續(xù)舉辦。
根據(jù)去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,將是我國推動全方位對外開放的努力方向。
“中國改革開放到了一個新階段?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示,制度型開放更加強(qiáng)調(diào)規(guī)則意識。這是推動中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。
【看點(diǎn)6】推進(jìn)法治中國建設(shè),讓公平正義更加可觸可感
法治中國建設(shè)是代表委員參政議政的熱點(diǎn),也是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。兩會期間,全國人大常委會工作報(bào)告、“兩高”工作報(bào)告、外商投資法草案等將提請人代會審議,釋放令人期待的法治建設(shè)新信息。
2018年,法治中國建設(shè)碩果累累。中央全面依法治國委員會成立,民法典編纂邁出堅(jiān)實(shí)步伐,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面展開,司法體制改革向縱深推進(jìn),交管、戶政、出入境等領(lǐng)域“放管服”大禮包紛至而來,法治的力量讓公平正義更加可觸可感。
“法治興則國家興,法治中國建設(shè)蹄疾步穩(wěn)?!碧旖虼髮W(xué)法學(xué)院院長孫佑海表示,未來法治中國的建設(shè)應(yīng)該包括:健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制;全面貫徹實(shí)施憲法,推進(jìn)科學(xué)立法工作;深化司法體制改革,加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制;依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益;加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)等。
【看點(diǎn)7】切實(shí)保障和改善民生,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感
每年兩會,民生改善都是熱議話題。今年,教育、醫(yī)療、食品藥品安全、社保等領(lǐng)域還將推出哪些新舉措?
連續(xù)第六年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1300萬人;個稅起征點(diǎn)調(diào)至每月5000元,實(shí)施個人所得稅專項(xiàng)附加扣除;17種抗癌藥降價(jià)并納入醫(yī)保目錄……回望過去一年,一件件民生實(shí)事,讓老百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
南開大學(xué)教授徐行認(rèn)為,今年兩會預(yù)計(jì)將在保障改善民生上拿出更多實(shí)招:把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,作為宏觀政策的優(yōu)先目標(biāo),重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè);進(jìn)一步增加教育投入,完善養(yǎng)老護(hù)理體系,深化社會保障制度改革,把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保;下更大氣力抓好食品藥品安全、安全生產(chǎn)和交通安全;構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,進(jìn)一步完善住房市場體系和住房保障體系。
學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)...
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